ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАДОНСКА
Задонского муниципального района Липецкой области
г. Задонск от 29.05.2017 года №111
Об утверждении Положения об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г.Задонск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь Уставом администрации городского поселения г. Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, в целях исполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Положение об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «городского поселение г. Задонска», согласно приложению.
- Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава администрации городского поселения города Задонска В.Н. Калугин
Сериков Игорь Валерьевич 2-28-30
Приложение к постановлению администрации городского поселения г. Задонска от « 29 » 05 2017 г. №111
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом муниципального образования администрации городского поселения г.Задонска и определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «городского поселения г.Задонска».
1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г.Задонска относится к вопросам местного значения.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
— пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
— пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
— первичные меры пожарной безопасности — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
— противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
— профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
— противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
— первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
— особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
— пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
— добровольная пожарная команда – социально ориентированные общественные объединения пожарной команды, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
— добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
1.4. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.
- Перечень первичных мер пожарной безопасности
2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории городского поселения г.Задонска в границах населённых пунктов относятся:
— создание условий для организации добровольной пожарной команды, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
— создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях;
— оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;
— организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
— принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
— включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;
— оказание содействия органам государственной власти Тверской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
— установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
- Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
3.1. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
— установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности добровольной пожарной команды, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
— определение мер материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;
— установление гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной команды и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной команды или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;
— утверждение краткосрочных муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
— установление размеров бюджетного финансирования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения г.Задонска;
— осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;
— утверждение муниципальных целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
— образование, реорганизация, упразднение комиссии по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определение её компетенции и персонального состава;
— установление особого противопожарного режима на территории городского поселения г.Задонска;
— информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения г.Задонска;
— организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно, либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;
— разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов муниципального образования телефонной связью);
— оснащение муниципальных учреждений и организаций первичными средствами пожарной безопасности;
— организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на городского поселения г.Задонска;
— организация патрулирования территории поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды силами добровольных пожарных;
— очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
— содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;
— содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;
— содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;
— содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
— организация взаимодействия между различными видами пожарной охраны (государственной, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной команды);
— организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
— иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом муниципального образования «администрации городского поселения г.Задонска», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
- Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения г.Задонска предусматривает:
1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности городского поселения г.Задонска и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития городского поселения г.Задонска;
3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского поселения г.Задонска;
5) установление особого противопожарного режима на территории городского поселения г.Задонска, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;
6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
7) организацию работы комиссии городского поселения г.Задонска по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
- Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
5.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
5.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Липецкой области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г.Задонска.
- Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
6.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории городского поселения г.Задонска является расходным обязательством муниципального образования «городского поселения г.Задонска» .
6.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета городского поселения г.Задонска в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского поселения г.Задонска о бюджете на соответствующий финансовый год.